■ 信頼できる介護保障を

八王子・生活者ネットワーク

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2007 年 8 月 17 日 　　　 信頼できる介護保障を 〜はつらつレポートNO.115より〜 訪問介護事業者コムスンの不正請求事件は大きな衝撃を与えました。高齢者の尊厳と自立支援を目的とした介護保険制度を悪用したことは決して許されるものではありません。しかし、この事件は氷山の一角とも言え、介護保険制度の構造的課題や運用の問題点を改めて浮き彫りにしました。　　 　 利用者のニーズから遠のく介護サービス　 　昨年４月からの改正介護保険の実施により、利用者からも様々な困惑と不安の声が上がっています。たとえば、日中はいつも一人きりになる利用者でも、同居家族がいる場合は、家事援助サービスが受けられなくなった、訪問時間も減らされたことで、出来るだけたくさんの仕事をこなそうと忙しそうなヘルパーに声がかけづらくなり、体調の変化や希望や要望を伝えるための会話も少なくなった、という声もあります。 生活が成り立たず離職するベテラン介助者　 　一方事業者も、利用時間数の減少などによる収入減で、経営が厳しくなりました。働く人の賃金を切り詰めることでやっと成り立つ事業所も少なくありません。経験を積んだ介助者でも報酬が少なくなり、身分の保障もなく、生活が成り立たないので離職するという人が後を立ちません。 　また、介護が重度化し、24時間ケアへのニーズが高まっています。地域密着型の小規模多機能などのサービスが始まりましたが、担い手不足が続いています。これらの公的サービスには十分な財源が必要です。 利用者の権利を守るしくみを 　生活者ネットワークは、「誰もが住みなれた地域で自分らしく暮らす」ための提案を行ってきました。介護を社会全体で担うための制度という原点に帰り、家族介護に押し戻すのではなく、在宅で暮らすための支えとなれる、利用者の立場に立った制度にしていくことが求められます。 　利用者、事業者、保険者（国、市町村）がそれぞれの立場で知恵を寄せ合って制度を充実させるとともに、行政は介護保険とは別の介護保障の充実もすすめるべきです。 私たちの提案 【国に求めること】 〇ヘルパーの所得保障を行い待遇を改善すること。 〇ケアプラン作成事業は、施設・在宅支援事業との併設ではなく、独立して経営できるようにすること。 〇不正請求をしにくくする請求システムに変えること。 【市に求めること】 〇認定調査は施設・在宅を問わず、公平な客観判断が出来る独立した形にすること。 〇利用者が望む介護サービスのためにも、気軽に苦情申し立てを保障する第三者機関として、オンブズパーソン制度をつくること。 　 バックナンバー 最新20 7月2日 身近な環境に関心を持とう 6月20日 緑のカーテンを学校や保育園に広げよう 6月12日 貧困は人ごとではない！ 5月22日 政策ゼミPart3もいよいよ大詰め！ 5月5日 野鳥観察会 4月10日 葛西臨海公園とトラックターミナル見学 3月25日 「これからの市民労働と自治」 2月22日 人と動物が共生できるまちを目指して 2月9日 風の村バスツアー 1月30日 都政フォーラム 1月19日 八王子市長選挙は橋本よしひろさんを応援！ 1月16日 テーマは「雇用・労働」と「農業」 1月8日 誰もがほっとできる「居場所」と「働く場」づくり 12月13日 政策ゼミpart3スタート！ 12月11日 都議会の政務調査費、領収書公開に向けて一歩前進！ 12月1日 ムササビ、高尾の夜空に飛ぶ！ 11月26日 軍隊は国民を守らない！ 11月12日 政策ゼミ・パート３、いよいよ来月開講します。 11月1日 八王子のデイサービス・デイケア2「別冊」完成 10月23日 見直しまで待てない！自立支援法は自立阻害法？！ 10月11日 暮らしの中の疑問や不満をそのままにしないで

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